一、背景依据

　　    殡葬是重大民生事项，关系人民群众切身利益。党中央、国务院高度重视殡葬工作，作出一系列决策部署。新修订的《殡葬管理条例》进一步强化殡葬行业公益属性，对加强和规范殡葬服务收费管理作出了明确规定。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步完善我省殡葬服务收费政策，加强殡葬服务收费监管，切实减轻群众丧葬负担，更好满足“逝有所安”需求，根据国家发展改革委等部门印发《关于进一步完善殡葬服务收费政策的通知》（发改价格〔2026〕108号）要求，坚持公益性定位，充分考虑我省实际，草拟《广东省发展改革委 广东省民政厅 广东省财政厅关于进一步规范我省殡葬服务收费管理的通知》。

　　     二、起草思路

　　　充分体现公益属性。强化殡葬行业公益属性，殡葬基础服务从殡仪向安葬环节延伸，基础项目收费标准实行政府指导价管理，非基础项目的收费价格同样依法严格管理。

　　　调整政府定价权限。根据国家公益事业价格改革工作部署，按照发改价格〔2026〕108号规定，将殡葬服务收费定价权限从“授权市、县人民政府”调整为“授权地级以上市级人民政府”。

　　　压实行业部门责任。实行市场调节价的殡仪非基础项目、部分经营性公墓与丧葬用品价格，由民政部门明确收费标准参考区间、进销差价（率）等方式进行管理。

　　　三、主要内容

　　　强化殡葬服务收费管理。重点体现分类管理思路，殡仪服务区分基础项目和非基础项目，基础项目由省确定，实行政府指导价管理，非基础项目由市级民政部门确定，采用收费标准参考区间引导经营者合理定价；安葬服务收费根据公墓属性实行分类管理，城镇公益性公墓（骨灰堂）、政府举办或参与举办的经营性公墓（骨灰堂）实行政府指导价管理，其他经营性公墓（骨灰堂）实行市场调节价管理。

　　　健全殡葬服务收费制度。重点健全完善四项制度，一是加强政府定价行为管理，对定价原则、定调价程序等进行规范；二是建立收费目录清单制度，严控收费项目，清单之外不得收费；三是完善政策评估优化机制，定期评估收费政策实施情况并及时调整优化；四是建立健全收费公示制度，殡葬服务机构的名单、性质以及收费目录清单等信息集中公示、及时更新。

　　　规范殡葬服务收费行为。重点体现指导和监管，加强丧葬用品价格指导，做好明码标价指导，加强收费行为监管。