清晨，天露山溪水潺潺，洛洞村村民梁叔在解决完一起租地纠纷后，信步走上溪边的鹅卵石步道。他看着脚下被水流磨得光润的石头，对村治保主任说：“这石头，外面光滑，里面硬实。就像你们的调解，话讲得柔和，理守得刚正。事解决了，我们心里也开心。”这句朴素的感悟，道出了里洞镇深耕基层治理的核心理念——外圆内刚，刚柔并济。这不仅是本地“鹅卵石精神”的生动写照，更是“枫桥经验”在这片山水间的鲜活实践与时代回响。　　

　　“枫桥经验”诞生于20世纪60年代，它并非一套僵化的程式，而是一种与时俱进的治理哲学。在实践中，里洞镇从天露山涧那俯拾皆是的鹅卵石中，汲取了与之精神相通的本地智慧，将“矛盾不上交”的普遍追求，创造性转化为“外圆内刚”的“里洞实践”——以圆融通达贴近民心、化解千结，以坚硬内核筑牢法治底线、守护公正。

　　以“外圆”之道化千结，让治理浸润人心

　　基层事务，多在人情事理之间。里洞镇借鉴鹅卵石“圆润通达”的品性，把一份暖意揉进了矛盾调解与民生服务的点滴中。

　　治理的温度，首先体现在抵达的方式上。走进镇综治中心，迎面常是一张笑脸。“微笑多一点、语气柔一点、耐心久一点”不仅是口号，更是刻入流程的“接访美学”。2025年以来，综治中心累计办理群众诉求86件，办结率和满意度分别达到100%和98.5%。“群众少跑腿、事情一次办”，在这里不只是一种承诺，更成为了有温度的常态。

　　当矛盾进入更深层，需要的则是穿透门扉的耐心与浸润家常的智慧。面对宅基地、邻里摩擦等常见矛盾，里洞镇推行“拉家常式调解”。例如红卫村那桩争执三年的宅基地纠纷，调解员前后十七次登门，请来村中长者、亲朋故旧围坐一堂。没有严肃的谈判桌，只有醇厚的乡音与共通的记忆，在对过往的叙述与一杯杯热茶中，对立的坚冰逐渐消融，最终双方各让一步，握手言和。这过程，正如用一枚枚鹅卵石铺设步道，不急不躁，耐心嵌合，终成通途。

　　人力有穷尽，如何将感知风险的触角，延伸到每个田间地头、村口巷尾？里洞镇的答案是41名被乡亲们亲切称为“流动探头”的网格员。里江村网格员谢叔常说：“石头虽小，能铺路；事情虽微，要积累。”今年11月，他在日常巡查时及时救助了一名在候车亭突发癫痫的群众，避免了一场潜在风险。治理的触角，正是借由这样一双双“勤眼、勤腿、勤心”，延伸到最末梢的角落，践行着“小事不出村”的朴素目标。

　　以“内刚”之基守底线，让法治成为依靠

　　“外圆”是方法，是温度；“内刚”则是基石，是底气。里洞镇牢牢把握鹅卵石“内核坚硬”的特质，以法治为纲，以制度为要，稳稳托住基层治理的底线。

　　规矩立在墙上，更刻在心上。镇综治中心的墙上，首问负责、限时办结等15项制度清晰明确。通过每月学法规，每季度开展应急单元演练，工作人员“依法办事、依规处置”的能力逐渐化为自觉。截至2025年11月，全镇矛盾纠纷依法处置准确率达到100%，未发生因处置不当引发的信访事件。

　　法治的刚性，在情与理的复杂纠缠处尤显其价值。在一起涉及二十余户农户的土地承包合同纠纷中，部分农户因误解条款拒绝履约。镇综治中心坚持“调解不越法治底线”，干部们挨家上门，细细解读《农村土地承包法》，讲清合同效力与责任。同时，启动“综治+法院+司法所”联调机制，最终在县法院六祖法庭主持下签订补充协议。村民们事后感慨：“法，才是最靠得住的。”这份信赖，正是法治权威在基层生根的回响。

　　应急处突，讲究一个“快”字。里洞镇借鉴鹅卵石“密集支撑”的结构，建立起“综治统筹、派出所执法、网格员前置”的三级响应机制，定下“圩镇范围10分钟现场集结”的铁规。今年5月，一起因补偿问题引发的拦路阻工事件，网格员通过手机APP即时上报，综治中心与派出所8分钟赶到现场。依法果断处置违法行为的同时，对合理诉求的协调同步展开。一场可能激化的风险，在法治的框架内被快速拆解。

　　以“刚柔并济”之智聚合力，守护一方长久平安

　　“外圆”与“内刚”在里洞镇的实践中并非割裂的两种模式，而是如水与石般交融共生，形成一种更具韧性的基层治理生态。

　　融合，首先体现在机制的程序设计里。里洞镇把“鹅卵石精神”化为了清晰的行动路径：矛盾面前，先以“拉家常式调解”等柔性方式介入，倾听、安抚、疏导；一旦触碰法律红线或调解陷入僵局，则果断转入法治框架，明确边界与后果。“综治中心+进驻部门”的联动模式，让柔性手段与刚性资源得以制度性衔接，形成了一个“先柔后刚、刚柔相济”的治理闭环。

　　融合，更显现在具体而微的实战现场。干部们善用“柔中蕴刚”的智慧——即便在话家常时，也不忘传递法治的底线思维；同时也掌握“刚中带柔”的艺术——严格执法时，仍会关注并协调解决群众合理的核心诉求，做到“处置与解困并重”。面对山林权属等历史遗留难题，他们请长者谈传统、村干部讲情理、律师释法规、技术员勘边界，让情感共识、事理判断与法律文书最终凝结，实现“情、理、法”的有机统一。

　　这份刚柔并济的智慧，结出了实实在在的果实。2025年以来，全镇95%以上的矛盾纠纷被化解在源头，无出现越级访、集体访事件，未发生重大群体性事件和“民转刑”案件。“外圆”积累了信任，“内刚”赢得了敬畏，二者交融，不仅提升了治理效能，更为这片土地筑牢了长治久安的根基。

　　基层治理，如琢如磨，既要有春风化雨的温度浸润，更离不开法治规矩的尺度支撑。里洞镇以“鹅卵石精神”为引，探索出一条外圆内刚、刚柔相济的善治路径——圆融处事，守住民心；坚韧内核，站稳底线。天露山涧的鹅卵石无声，却已然道出了一方水土的治理真谛。