2025年，是“十四五”规划收官之年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动上级各项法治决策部署落细落实，奋力推动法治新兴建设高质量发展。“十四五”期间，获得各级荣誉和表彰共52项：其中国家级6个，省级16项，市级30项。2025年，1人获省级表彰，1集体12人获市级表彰。具体情况报告如下：

一、以习近平法治思想为引领，高标准推进新时代法治政府建设

县政府主要负责同志带头深入学习贯彻习近平法治思想，将推进法治政府建设摆在全县工作的重要位置，把法治政府建设工作纳入年度工作报告，每年召开县政府常务会议听取法治政府建设工作报告并部署工作。一是深入学习宣传习近平法治思想。举办领导干部习近平法治思想学习培训班，把习近平法治思想列入重点学习内容，推动各镇、各部门深入学习贯彻习近平法治思想。举办习近平法治思想线上有奖问答等活动，自上而下全面掀起学习习近平法治思想热潮。二是切实履行法治政府建设第一责任人职责。推动“述法”工作常态化，落实各镇各部门法治建设责任制，县政府主要负责人带头完成年度述法工作，推动县政府及各镇各部门述法主体全覆盖，组织39名各镇及有关部门主要负责人完成述法工作，做到应述尽述。三是统筹推进法治政府建设专项工作。印发了《新兴县2025年法治政府建设工作要点》《2025年依法治县和法治政府建设工作高质量发展工作指引》等文件，推动法治政府建设工作走深走实。四是严格落实年度报告公开制度。组织我县26个工作部门和12个乡镇在规定时间内完成2024年法治政府建设年度报告公开工作，接受社会监督，以公开促规范，进一步夯实了全县法治政府建设的工作基础。

二、健全依法行政制度体系，着力提升政府依法行政水平

一是提升领导干部依法行政工作能力建设。印发《新兴县人民政府2025年领导干部学法计划》《新兴县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》等重要文件，深入推动“四级联学”机制，推进县镇村三级领导干部学法工作。2025年在县政府常务会议上组织学法18次，举办法律法规培训班，组织领导干部和国家工作人员旁听庭审活动，持续提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是完成乡镇履职事项清单编制工作。严格规范行政权力运行，印发了《全面建立乡镇履行职责事项清单组织实施工作方案》《新兴县乡镇履职事项清单落地实施工作机制》等文件，共盘点事项5.65万项，去重整合后形成“三张清单”，建立权责一致的基层治理模式，平均压减乡镇原承担事项76%。三是加强重大行政决策的合法性审查。县政府法律顾问参与县级重大投资、重大事项、重大项目、重要框架协议等合法性审查事项1570件，确保政府决策的科学性、民主性和合法性。其中审核行政规范性文件共16件，印发9件，均已依法依规完成备案工作，未发生责令改正或被撤销的情况，报备合法合规率达到100%。四是推行重大行政决策事项年度目录公开制度。印发了《新兴县人民政府2025年度重大行政决策事项目录的通知》，指导和规范依法决策进程，提升依法决策质效。五是全面加强行政诉讼工作。全县行政诉讼案件129件，败诉3件，败诉率仅为2.33%，同比下降82%，败诉率为全市最低，其中县政府为被告67件。落实败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度，全县行政机关负责人出庭应诉率连续两年保持100%，全县依法行政水平得到显著提升

三、加快政府职能转变，法治化营商环境持续优化

2024年，省对21个地级市开展营商环境评价，我县在19个县（市、区）中排名第9，助力云浮市由第13名提升至第11名。2025年，我县持续优化营商环境。

（一）推动政务服务标准化、规范化，持续提升政务服务效能

一是及时编制行政许可事项清单，明晰权力边界、规范行政许可运行。印发了《新兴县行政许可事项清单（2024年版）》，并在县政府网站公布。二是进一步优化提升政务服务能力。全县依申请六类政务服务事项和公共服务事项全流程网办占比为85.69%，全部实现最多跑一次。三是不断加快政务服务提档升级、提质增效。梳理出1612项网上办、1021项一次办、1371项马上办、1066项就近办的事项清单，累计梳理145项“告知承诺制”、79项“秒批秒办”事项。四是大力推行“三办”服务模式。依托电子证照共享应用，919项事项实现“免证办”、96项事项实行“容缺办”，通过“视频办”办理业务89件。五是深化“一件事”主题联办，推进关联事项集成办。累计梳理了“一件事”主题服务38件，围绕“一件事”为主题设立了服务窗口，“高效办成一件事”改革通过综窗实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办、一次办结”，累计办理1357件。

（二）进一步优化法治化营商环境，持续激发经营主体活力

一是开展政策清理。对全县行政规范性文件进行清理和重新审查，出台规范性文件9件、废止5件。二是开展公平竞争审查工作。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理专项抽查，建立审查台账，对违反审查标准的政策及时清理纠正，杜绝地方保护、指定交易等排除限制竞争行为，保障市场主体平等参与，审查出台政策措施文件15份。三是开展上门惠企法律服务。印发了《新兴县司法局2025年助企惠企促经济高质量发展十条措施》，印制助企惠企联系卡、成立新兴县民营企业律师服务团并与商协会结对等，开展普法宣传进企业和“法治体检”12（场）次，快速办理涉企法律服务和调处涉企纠纷，减少对企业的经营影响。

（三）加强涉外法治交流合作，推进更高水平对外开放

一是健全体制机制。印发了《关于印发〈加快推进涉外法律服务工作的实施方案〉的通知》，为我县实施“东融湾区、西接RCEP”策略，扩大高水平对外开放，加快建设绿色国际化城市提供有力支撑。二是强化海外知识产权风险预警与纠纷应对。开展第137、138届广交会参展产品知识产权风险排查工作，发布2期海外知识产权风险预警信息，召开县各商协会、企业家和律师涉外法律服务供需对接座谈会，助力企业提高涉外风险防范意识，不断拓展海外市场。

四、深化执法体制改革，行政执法更加规范有力

一是深入推动行政执法体制改革。结合新一轮机构改革，在各镇统一设置综合行政执法队，实现乡镇“一支队伍管执法”。全县12个乡镇已经按照二类标准完成综合行政执法规范化建设任务，完成率达到100%。持续加强行政执法队伍建设，提高执法水平，深入开展行政执法培训和行政执法案卷评查，实地指导199场次，培训人员约1324人次。持续加强执法人员管理，把好入关口，举办了6期行政执法考试并发放《中华人民共和国行政执法证》294个。设立了新兴县人民政府行政执法协调监督局，进一步健全我县行政执法协调监督工作机制。二是深入推进“综合查一次”联合执法机制。2025年出台两批“综合查一次”事项清单，覆盖17个领域70个检查事项，自2023年以来已累计出台四批“综合查一次”事项清单，共整合34个领域137个检查事项。2025年共开展联合检查34次，检查企业82家，减少入企次数271次，压减率达77%，取得了良好的社会效果。三是深入开展涉企行政执法专项行动。推动15个单位自查发现并完成问题整改26个，建立完善工作制度14份，批评教育和处理16人，移交线索8条，问责2人。通过整改，不断规范行政执法行为，有效提升行政执法水平和执法能力。

五、健全多元化纠纷解决机制，社会公平正义更加彰显

（一）进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用

一是不断提高行政复议办案质效。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，办理全县行政复议案件177件，同比增长13%，纠错率8.47%，纠错率为全市第二低，行政复议制度优势和职能作用得到充分发挥。二是强化行政复议化解行政争议效能。申请人自愿撤回行政复议申请8件，切实推动行政争议纠纷实质性化解。三是强化行政复议监督效能。在办理案件中，共有确认违法、撤销、责令履行等行政复议纠错案件15件，切实纠正违法或不当的行政行为，倒逼依法行政水平提升。

（二）加强矛盾纠纷治理工作，社会大局保持和谐稳定

一是建立以综治中心为中心的矛盾处置机制。为推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，发挥12个镇的综治中心的统筹协调作用，全县12个镇均建立了以综治中心牵头，派出所、司法所和镇、村调解组织等多部门联合参与、覆盖各种矛盾纠纷、渗透矛盾化解全过程的“人民调解网”。在全县镇级综治中心统一建立了邀请村（社区）律师顾问、基层派出法庭法官进综治中心，参与普法与释法的工作机制，加强普法与释法工作。二是深化基层治理多元化模式。县司法局与县法院合力推动“庭所共建”多元解纷工作向基层延伸。县公安局与县司法局建设“警调对接”机制，制定了《新兴县关于加强“警调对接”工作机制 开展“所所共建”试点工作方案》，强化派出所与司法所在基层治理中的优势互补，进一步加强对基层重点人员管理和基层矛盾纠纷的化解。三是发挥各类特色调解组织作用。在各镇、村建立人民调解组织的基础上，建立健全边界联合调解室、涉陶瓷企业专班、“老支书”调解室等多元化矛盾纠纷化解机制，着力化解基层矛盾纠纷。2025年，受理矛盾纠纷2279宗，成功调解2273宗，调解协议涉及金额超2104万元。全县社会大局保持稳定和谐，1人获得2022—2024年度平安广东建设先进个人。

（三）持续提升公共法律服务质量，不断优化社会法治供给

一是推动落实普法责任制。建立了新兴县普法工作联席会议制度，印发了《2025年新兴县“一月一主题”法治宣传教育活动方案》《2025年新兴县法治宣传教育工作要点》等普法工作文件，促进各镇、各部门切实履行“谁执法谁普法”的普法责任，推动我县形成分工负责、各司其职、齐抓共管的全民普法大格局。二是聚焦提升“法律明白人”履职能力，为乡村振兴赋能。将常态化学法制度延伸至村（社区），组织举办村（社区）法律明白人法治专题培训2期，开展学法活动421场次，覆盖村（社区）干部和党员5000人次。印发了《新兴县“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动方案》等文件，进一步加强“法律明白人”的培训、使用和管理等工作，共培养了995名“法律明白人”，推动形成人人参与、共建共治的良好法治氛围。三是聚焦提升青少年群体法治意识，讲好“开学第一堂法治课”。各镇各部门共同走进各中、小学校开展形式多样的各类普法宣传活动，提高青少年学生的安全意识、法治意识和责任意识。四是加大“互联网+法治宣传”力度，提升普法宣传覆盖面。线上开展各类法律知识有奖普法问答活动6次，共吸引3万多人浏览、1万多人参与答题，组织拍摄云普法视频8期和专题普法视频2期，点击播放量超40多万人次。组织开展优秀普法小使者评选等法治文化活动，不断繁荣社会主义法治文艺创作，1个普法项目和1个单位获得省级优秀。五是加强一村（社区）一法律顾问工作监督管理工作。全县40名村（社区）法律顾问为村（社区）和群众提供法律服务共计5881次。2025年4月份和9月份，我县组织律师和法律工作者代表云浮市在12348驻网值班，需求响应率在全省排名第一，自2023年7月以来实现连续五次全省排名第一，跑出了新兴法律服务的“加速度”。

六、存在问题和下一步工作安排

2025年，新兴法治政府建设工作取得一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，如政务服务效能还需进一步提升，行政执法规范化水平有待提升、普法宣传不够精准等，下一步，我们将采取更有力措施加以解决。针对问题，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦问题短板，精准施策发力，推动全县上下形成合力，全面提升依法行政能力和水平，为经济高质量发展提供坚强的法治保障，为广东“走在前、作示范、挑大梁”、云浮“争先进位、跨越发展”展现新兴新作为、作出新兴新贡献。

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想

坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续深化法治政府建设，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步压实“关键少数”责任，确保政府各项工作法治化。

（二）持续提升法治政府惠企服务水平

围绕营商环境，对标大湾区一流营商环境，充分发挥新行政服务中心重要作用，使我县政务服务进一步实现“集中服务”“数据跑路”“好办快办”。健全“高效办成一件事”事项清单、管理机制和常态化推进机制，探索“AI+政务”服务模式，部署智能预约、智能导办等创新应用，推动线上线下深度融合。加强部门联动，将惠企政策落到实处，并充分利用好市“惠企政策兑现平台”做好“政策解读”栏目的信息发布，定向解读惠企政策，多渠道提供政策资源。

（三）持续加强行政执法指导监督工作

全面提升行政执法综合能力，深化巩固规范涉企行政执法专项行动工作成果，积极开展“综合查一次”，加强“粤执法”平台应用及非现场执法，充分发挥行政执法协调监督作用，以监督促进执法水平提升，以监督促公正。

（四）持续加强社会治理和提升公共法律服务水平

坚持协同共建，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，推进“所所共建”“律师进综治中心”等模式，扎实推进平安新兴建设。坚持改革创新，精准对接群众法律需求，运用新媒体提升普法实效，推动普法由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，从“灌输者”转向“引导者”。坚持便民惠企业，探索“公证+”和“法援+”等更多便民惠企服务措施，使群众对法律服务可感可及，以更高水平法治保障新兴经济高质量发展，全力争当云浮现代化建设排头兵。

新兴县人民政府          

2026年1月15日