2012年政府工作报告
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政 府 工 作 报 告
——2012年2月23日在新兴县第十五届
人民代表大会第二次会议上
2011年工作回顾
2011年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，集中精力抓园区上项目，抓发展保民生，抓落实促转变，推动了经济社会又好又快发展，实现了“十二五”良好开局。
一、经济实力明显提升
多项主要经济指标提速增长。2011年，全县实现地方生产总值150.11亿元，同比（下同）增长17.3%。地方财政一般预算收入7.02亿元，增长31.35%。全社会固定资产投资59.9亿元，增长47.1%。社会消费品零售总额32.1亿元，增长13.6%。金融机构本外币存款余额123.9亿元、贷款余额52.2亿元，分别比年初增长25.4%和10.1%。多项主要经济指标居全市前列。
农业农村经济稳步发展。全县农林牧渔业总产值77.4亿元，增长6%。农村居民人均纯收入8212元，增长13.5%。新增1家省级、3家市级农业龙头企业，总数位居全市第一。农民专业合作社达76家，带动3万多农户走上致富路。温氏集团销售总额再有新突破，达到310亿元，成为广东“千百亿名牌工程”培育企业。广东大华农动物保健品股份有限公司成为全市第一家上市公司，打造国家级畜牧业产业化示范中心初见成效。广华排米粉被确认为省名牌产品，省级名牌农产品达6个。建成7个广东省重点生猪养殖场，继续获生猪调出大县中央财政奖励。建成2个万亩粮食高产创建示范点。
工业经济快速发展。全县规模以上工业总产值232亿元，增长53.3%。规模以上工业增加值65.4亿元，增长46%。在国际外贸形势严峻的情况下，我县外贸出口总额4.5亿美元，逆势增长9.87%。不锈钢制品出口额达3.7亿美元，增长12%。实际利用外资1754万美元，增长10.2%。在加快皮具、陶瓷、凉果等传统产业转型升级的同时，积极培育风电、物联网等新兴产业发展。
招商引资成效显著。2011年全县共引进项目63个，计划总投资87.8亿元。项目引进质量不断提高，新引进项目投资额千万元以上的有40个，占总项目数的63%。成功引进了总投资23亿元的华兴玻璃、10亿元的水台森林公园等多个优质大项目。成功举办了“大西关经贸活动·新兴分会场活动”，动工、竣工、签约的项目有26个，总投资达50多亿元。全县招商引资呈现出前所未有的良好态势。
园区建设如火如荼。全县园区建设大步迈进，新成工业园开发面积达1万亩，共引进项目36个，计划总投资77.2亿元，其中投产项目16个。广东禅文化创意产业园区已落实了总投资达104亿元的共建项目，完成了一、二期的策划工作，并成立了园区管委会。新兴科技园已完成环评、规划等前期工作，正加紧征地和项目申报等工作。
产业集聚态势良好。全县10项省市重点工程和30项县重点工程进展顺利。新合铝业、摩德娜机械、汉狮建材等项目已进入施工建设阶段，华兴玻璃项目正在申报立项，铝型材、机电制品、玻璃制品产业正在形成。大华农公司启动了6个技术改造项目，生物制药产业快速发展。建成了云浮市物联网研究院，完成了温氏畜牧养殖物联网示范工程一期工程，物联网应用产业潜力巨大。落实了总投资5亿元的中广核风电和15亿元的华润风电项目，中广核风电已动工建设，风电产业蓄势待发。
科技创新能力不断增强。获批省市级以上科技项目23项，成为全市第一个省级产学研结合示范县。获国家科技进步奖1项，省科技进步奖2项。广东温氏集团被认定为国家创新型企业，获“中国产学研合作创新奖”。建成了省级五金制品专业标准化技术委员会、广东省质量监督不锈钢制品检验站（云浮）。全年申请专利194件，授权专利110件。我县第四次荣获“全国科技进步先进县”称号。
三、城乡统筹力明显提升
基础设施不断完善。江罗高速新兴段前期准备工作已经完成，挂牌成立了指挥部。省道113线县城至稔村段15公里升级改造工程已全面动工，县城二环路基本完成前期工作。城乡公交线路13条，符合通车条件的158条行政村全部开通客运。完成了13宗农村饮用水工程，18宗中小型病险水库除险加固工程，抓好了小型农田水利设施和面上小型（应急）工程建设。启动了中小河流治理工程，车岗联堤和簕竹联堤工程开始动工建设。县城生活垃圾无害化处理场已经动工，城区管道天然气已实现供气。供电网络不断完善，全年完成供电量11.27亿千瓦时，增长33.7%。
城市建设日新月异。完成了新兴江温氏桥至冼河桥段二期市政工程改造建设，“一河两岸”景观更加亮丽。完成了筠洲东路、升平南路、广兴西路等市政配套工程。完善了茅园新街、广兴大道东、兴龙路西段等路网改造。在城区较宽阔路段设置了更多临时停车位，有效缓解了城区“停车难”问题。建成了近40公里绿道，完善了百合山公园、体育中心等场所，启动了城南（金台）公园建设，市民休闲环境大大改善。新审批“三旧”改造项目7宗，改造土地面积约260亩。推进了翔顺筠洲花园、祥利明珠新城、新豪轩、百合山花园等一批住宅小区建设，人居环境不断改善。
农村面貌焕然一新。全省名镇名村示范村建设示范县工作有效开展，成功创建了六祖镇龙山塘村、簕竹镇良洞村、新城镇南外社区三个省级宜居村庄（社区），建成了一批示范村、示范镇，得到了省领导的充分肯定。建成了4个和谐社区建设示范单位、12个“六好”和谐农村社区。积极推行“村收集、镇清运、县处理”的农村生活垃圾处理模式，试点村垃圾收集率达90％以上。推行农村金融改革，建立了县征信中心并投入运营，成功创办了东盈村镇银行股份有限公司。
环境保护得到加强。化学需氧量、二氧化硫排放量控制在省市下达的目标以内，顺利完成了节能减排任务。县城污水处理厂日处理污水2万吨，新成工业园污水处理厂即将投入使用。抓好了新兴江县城段及上游水环境污染综合整治。国土工作有力开展，完成了新一轮土地利用总体规划，新增建设用地2.87万亩，开发补充耕地2660亩，整治农田4200亩。完成了土地定级与基准地价更新，评估土地面积36平方公里。林业工作成绩突出，全县共造林4.53万亩，基本完成了明晰产权的集体林权制度主体改革，顺利通过省的验收。
四、民生保障力明显提升
社保扩面取得突破。劳动力培训转移工作扎实开展，培训后转移就业7702人，就业率达96%。全县农村社会养老保险参保率83.83%，城镇居民医疗保险参保率94.23%，农村合作医疗参合率99.97%，新农保工作在全省14个试点县中排名第二，被评为“广东省新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖达标单位”，试点经验得到国家人社部的充分肯定。全年共征收社保费2.96亿元，增长35.7%，各项指标均超额完成市政府下达的任务。
扶贫济困成果显著。扶贫“双到”工作有效推进，实施帮扶项目4613个，帮扶贫困户基本实现脱贫目标。完成了16条贫困村62户的危房改造。全年共向9151人发放低保金1269万元，基本实现了应保尽保。救灾救济工作成效明显，“广东扶贫济困日”共筹集善款719.2万元。
教育事业稳步发展。实施全省推进义务教育均衡发展和农村学前教育发展模式试点工作取得新成效，城乡教育差距逐步缩小。基本完成了校舍安全工程3年的总任务。大力普及高中阶段教育，新兴一中升格为“广东省国家级示范性普通高中”，全县高中毛入学率 91.64%，实现“普高”目标。高考上本科线1153人，上线人数居全市第二位。翔顺实验学校和特殊教育学校顺利动工。如期完成了农村义务教育历史债务清理化解工作。
医疗体系不断健全。全面实行国家基本药物制度，门诊次均药费同比下降15%。完成了天堂中心卫生院、县慢病站迁院建设工程和61个村卫生站的规范化建设，县中医院住院综合大楼、新城卫生院住院大楼、稔村卫生院医技楼正式动工建设。顺利完成了基层卫生院综合改革工作。我县被评为“全国基层中医药工作先进单位”。
文化事业向前推进。积极挖掘禅宗六祖文化资源，完成六祖题材电视剧《月明三更》的拍摄工作。乡镇文化设施进一步完善，新建农家书屋35家，簕竹、河头、大江相继建成了新的文化广场。完成了县电影公司和县粤剧团的改制工作。文化馆（站）、图书馆和博物馆实现全免费开放，文化下乡、广场文化、非遗文化活动等各类活动广泛开展。
和谐新兴有效构建。成立了县社会工作委员会，加强和创新社会管理。坚持领导干部定期接访和包案机制，全县信访量稳中有降。深入开展“亮剑”、“清网”等一系列专项行动，有力打击了各类犯罪活动。流动人口管理创出新经验，茅园蓝地岗出租屋小区成为全市首个外来工集中管理示范社区，南外社区成为全市闻名的和谐宜居示范社区。安全生产四项控制指标逐年下降，食品药品安全、森林防火等工作得到加强，实现了“平安大运”，社会大局和谐稳定。
各项事业全面进步。“三网融合”不断推进，完成了城区有线电视网络全光网的改造设计。人口和计生工作成效显著，连续12年受到省政府表彰。“双拥”和武装工作得到巩固，圆满完成了征兵任务。完成475套保障房建设任务。成功承办了市四运会闭幕式。全面完成了“五·五”普法工作。此外，统计、审计、物价、法制、打假、打私、编制、经济发展研究、史志、外事侨务、台务、民族宗教、防灾、人防、应急、通信、气象、保密、档案、供销等工作也不断取得新成绩。
五、政府执行力明显提升
机构改革步伐加快。出台了《新兴县主体功能区规划》，制定了科学的考核评价体系。实施机关事业单位规范津贴补贴制度，全面解决了多年来镇级财政“运作难”问题。深入开展简政强镇事权改革示范镇建设，全面完成了12个镇“三办两中心”机构设置。12个县直部门依法下放74项管理权给乡镇。推动成立了39个社区理事会、87条村（居）民理事会。圆满完成了县、镇、村领导班子换届选举任务。
行政效能不断增强。认真落实县委决策部署，坚持向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报工作情况。全年共办理人大议案（建议）32件、政协提案66件，答复率100％。进一步加强政务公开，自觉接受群众及舆论监督。坚持各级领导挂钩联系重点项目制度，在全市率先建成“重点项目电子纪检监察系统”。加强公务员队伍建设，新招考公务员40名，举办大型培训活动3次。严格落实党风廉政建设责任制，机关作风进一步好转。
各位代表！回顾过去的一年，困难比预想的大，成绩比预想的好。这些来之不易的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民共同拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表县政府，向全县广大工人、农民、知识分子、外来务工人员、公安、消防和武警官兵以及社会各界人士致以崇高的敬意！向长期关心和支持新兴发展的各位代表、港澳台同胞、海外侨胞和外来投资者表示衷心的感谢！
各位代表，回顾过去一年的工作，我们得到了几点有益的启示：一是必须坚定加快发展的信心。面对国内外、市内外激烈竞争的发展态势，我们咬定目标不放松，坚定信心不动摇，迎难而上，化压力为动力，各项任务都取得了预期的效果。二是必须抓住加快发展的机遇。我们充分发挥了后发优势，解放思想，抢抓机遇，先行先试，全力以赴抓园区上项目，成功实现了“化危为机、危中求进”。三是必须增强加快发展的能力。我们坚持真抓实干，狠抓落实，建立健全倒逼机制，确保了各项重点工作、工程、项目一件一件落到实处。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展仍面临不少困难和挑战：一是重点项目建设还不够快。项目总体入资率较低，新上项目转化为经济效益较慢。二是财政收支矛盾依然突出。尽管财税收入增长较快，但保运作、保民生、保重点压力较大，社会各项事业需要更多投入。三是发展环境有待进一步优化。交通和其它基础设施还不够完善，一些领导干部和部门的责任意识和服务意识比较薄弱。对此，我们必须认真研究，采取有效措施加以解决。
2012年工作安排
2012年是实施“十二五”规划重要一年。我们要科学把握形势，明确赶超任务，加快转型升级，积极争先进位，跟强的比，同快的赛，向高的攀，突出“好”，追求“快”，大胆“干”，努力实现跨越赶超、科学崛起。
今年县政府工作的总体要求是：按照市委、市政府的要求，落实县十二次党代会和县委十二届二次全会的部署，突出“跨越赶超，科学崛起”这一主题，加快经济社会全面转型升级，积极探索“文化崛起、绿色增长、城乡统筹、共建共享”的县域科学发展新模式，大力实施“文化引领、优势集聚、特色主导、服务均等”四大发展战略，着力抓好大项目、大交通、大园区、大文化、大民生建设，全面打造禅宗之都、生态之域、富庶之县、和美之境，努力建设幸福新兴，当好全市发展排头兵。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值增长17%，地方财政一般预算收入增长29%，全社会固定资产投资增长32%，研究与发展投入占GDP比重为1.5%，服务业增加值占GDP比重为30%，外贸出口总额增长13%，实际利用外资增长13%，社会消费品零售总额增长18%，农村居民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在2.8%以内，人口自然增长率控制在7.11‰以内，单位生产总值能耗控制在市下达的目标任务以内。
围绕上述目标任务，今年要着力做好以下六方面工作：
一、加快经济发展，奋力实现跨越赶超
跨越赶超、科学崛起，首要任务是加快经济发展。我们要坚持好中求快，有多快就走多快，努力实现经济发展的质量更优、速度更快、效益更高。
（一）做好产业园区。我们要举全县之力高水平建好产业园区，尽快增强发展的容量和后劲。一是千方百计抓好新成工业园建设。参照先进地区成功经验，结合新兴实际，配足配强园区管委会力量，进一步创新园区运作机制和管理模式，修正完善相关政策，提高管理水平和项目效益。加快各种配套设施建设，狠抓在谈项目的落实和在建项目的进度，力争年内新引进10个以上优质项目，新动工和建成项目投资额均实现增长40%以上，打造产业集聚、高速发展的新成工业园增长极。二是千方百计抓好新兴科技园建设。加快新兴科技园的规划、报批，争取尽快动工建设，打造全省乃至全国生物制药基地。进一步发挥云浮市物联网研究院的作用，加快温氏畜牧养殖物联网建设，推动物联网应用产业走向成熟，打造技术领先、效益明显的县城高新发展区增长极。三是千方百计抓好广东禅文化创意产业园建设。重点加快推进龙山体育运动公园、六祖文化博览园、中国禅宗文化村、藏佛坑文化景区、禅泉大酒店和神仙谷景区等项目建设，打造配套完善、特色明显的“大龙山”增长极。四是千方百计抓好水台良田工业园建设。以良田工业园为载体，并依托金水台温泉、青山绿水温泉和水台森林公园等大项目，打造以健康休闲旅游业和先进制造业为主导的东部发展增长极。
（二）做强主导产业。要按照市“千亿工业大会战”和“企业成长工程”的部署，尽快培育壮大多个特色鲜明、效益显著的主导产业。一是加大土地储备力度。进一步完善土地储备的科学规划，多渠道筹资融资，多举措依法征地，开展城乡建设用地增减挂钩工作，抓好“三旧”改造和土地开发整理工作，并加大向上争取指标力度，通过优质土地的储备增强对优质项目的吸引力。二是加大产业招商力度。重点对“深莞”、“广佛”区域招商选资，以龙头引龙头，围绕龙头拉长上下游产业链，着力发展壮大铝型材机电制品、不锈钢制品、物联网应用、文化旅游、生物制药和农产品加工等“六大产业集群”。三是加大转型升级力度。鼓励企业积极应用新技术、新材料改造升级传统产业，提升产品的档次、效益和竞争力。不锈钢制品业重点抓凌丰集团等企业增资扩产和上市融资，陶瓷行业重点抓节能减排，皮具产业重点抓商贸城建设，凉果、造纸业重点抓技术升级，传统养殖业重点抓科学成果转化。四是加大项目建设力度。树立“抓落实比签约更重要”的理念，对今年的重点工程（项目），强化工作责任，主动做好服务，集中力量破难点，确保项目早动工、早建成、早出效益。突出抓好新合铝业、华兴玻璃、恒星高新科技、科德饲料、摩德娜机械、华南农牧二期、大华农饲料、新成工业园生活区、飞天蚕茶园、禅龙峡景区、筠洲花园、百合山花园等一批重点项目建设。
（三）做大财政蛋糕。加大财政对重点项目的保障力度，切实加强税源培植。继续做好重点行业、重点企业、重点项目的分析、指导和服务工作，加大财税征管力度，确保应收尽收。进一步规范行政事业单位非税收入和国有资产管理，严格执行“收支两条线”和“收缴分离、票款分离”制度。加快完善政府投资项目审核评估、风险评估、绩效评估“三评估”机制，提高投资效益。进一步盘活国资，并积极向上争取更多的项目和资金。
二、加快文化繁荣，奋力建设中国禅都
我们要充分利用我县得天独厚的禅宗六祖文化资源，推动文化大发展、大繁荣，把新兴建设成为闻名海内外的“中国禅都”。
（一）打造文化品牌。我们要擦亮六祖故里这块金字招牌，积极开展禅文化研修活动，充分挖掘、传承宝贵的禅宗文化遗产，进一步发挥六祖惠能的“名人效应”。大力开展旅游文化宣传推介活动，继续办好禅文化系列活动，把“六祖故里”、“中国禅都”品牌推向全国、走向世界，努力建设“世界禅宗文化思想高地”。
（二）激发文化活力。积极落实文化设施“以奖代补”项目，全面推进基层文化设施建设。加快推进县、镇、村三级文化设施全覆盖。加快文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力。积极发展多姿多彩的群众文化，实现文化惠民。鼓励推广和谐创新的企业文化，实现文化兴业。引导形成创先争优的机关文化，实现文化修身。
（三）提升文化效益。大力推动文化与旅游融合发展，提高文化资源、温泉资源和生态资源的综合利用效益。加强温泉水的保护、开发和利用，积极申报“中国温泉之乡”。加强国恩寺、六祖故居等修缮，规划建设禅文化博物馆，提高禅文化的内涵。加快推进广东禅文化创意产业园区建设，大力发展禅文化产业。加大文化旅游产品开发力度，提高旅游档次和服务质量，努力让游客玩在新兴、乐在新兴、爱上新兴。
三、加快改革创新，奋力实现科学崛起
我们要通过积极稳妥的改革创新，有效整合和利用各种资源要素，形成充满生机活力的科学崛起新局面。
（一）推进农村综合改革。抓好名镇名村示范村建设，尽快形成两片（龙山塘片、石头冲片）、两点（南外社区、三村）格局。继续推进新农村建设，形成整洁文明的村容村貌。加快以温氏集团为龙头的国家级畜牧业产业化示范中心建设，发展和壮大一批农业龙头企业和农民专业合作组织，抓好省级农业现代化示范区建设。加强水利设施建设，重点抓好村村通自来水、灌区改造、集成河小流域综合治理、水库水闸除险加固、车岗联堤二期等工程，争创小型农田水利建设示范县。开展农村集体土地确权登记发证。深化集体林权制度改革工作。继续推进信用村建设，深化农村金融改革。
（二）推进体制机制改革。 全面实施与主体功能区相配套的财政保障机制、政绩考核机制和生态补偿机制。进一步完善深化部门预算和国库集中支付制度，继续完善规范津补贴后相关配套制度。加快推进事业单位分类改革。抓好规范管理社会组织、深化住房保障制度、医疗保障制度等三大重点领域改革工作。创新群众参与社会建设机制，继续推进美好环境与和谐社会共同缔造活动，全面实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补制度。创新人才激励机制，努力引进一批各行业的高级人才、骨干人才，形成吸引人、留住人、促进人成长的环境。
（三）推进社会管理创新。建立健全“打防管控”体系，持续开展严打专项活动，深入开展“三打两建”活动，切实增强群众安全感。加强信访工作，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。创新外来人口和流动人口管理模式，加快解决农民工融入城市发展相关的就业、就学等问题。积极探索乡贤、企业家在社会管理、经济发展中发挥作用的新途径、新方法。认真落实安全生产“一岗双责”制度，坚决遏制重特大安全事故。全面加强道路交通安全、食品药品安全、消防、森林防火等工作，确保社会和谐稳定。
四、加快环境优化，奋力建设和美家园
我们要进一步完善基础设施，做大做优县城，提升城市品味，优化创业环境，持续增强城市承载力、吸引力和竞争力，加快融入珠三角的步伐。
（一）抓好交通突围。全力以赴打好“交通突围”攻坚战，构建“大交通”格局。加快推进江罗高速新兴段和汕湛高速新兴段建设，确保江罗高速年内动工，争取率先建成稔村至广明高速段。强力推进县城二环路建设，拉大城市框架。加快建设省道113线稔村至县城段、省道276线六祖镇藏佛坑至新屋段、省道276线车岗至县城段路面大修工程，以及县道485线路面改造工程。尽快启动东山庙桥、东门大桥的改造建设。加快绿道网规划布局，重点建设县城至狮子腰、龙山至三宝寺绿道。
（二）抓好城市建设。以经营城市的理念，做大做优城区，对内提升凝聚力、对外提升吸引力。全力加快惠能广场建设，规划建设惠能纪念堂，逐步形成城东新区。以筠洲花园、新豪轩、祥利明珠新城等住宅小区为重点，完善配套设施，抓好城北新区建设。加快城南（金台）公园建设，为广大市民提供更多休闲场所。继续抓好城区、新成工业园、黄岗开发区排渠的疏通和建设。完善路网配套建设，重点抓好大南路、大园路、育才北路等改造工程，继续设置更多的临时停车位。努力引进星级酒店、大型超市，满足群众提高生活水平的需求。把六祖故里、禅文化、田园风光等特色元素融入到城市建设中，提升城市魅力。
（三）抓好环境整治。加大节能减排工作力度，确保完成全年任务。全面加强饮用水源的保护，节约用好全县水资源。继续抓好新兴江县城段及上游水环境污染综合整治，开展打击偷排偷放专项行动，建设县城区域空气质量自动检测系统。抓好生活垃圾无害化处理场和污水处理厂的建设，推进环卫工作市场化改革。全面推行农村生活垃圾“村收集、镇清运、县处理”，开展整治“垃圾围村”行动。加快推进生态景观林带和碳汇林建设，加强省级生态公益林管理。大力推进“万村绿大行动”和“森林围城”工程，积极开展创建省级园林县城活动，抓好六祖河沿线大地景观改造工程，努力建设生态优美的宜居绿城。
五、加快民生改善，奋力建设幸福新兴
我们要更加注重改善民生，继续实施“十大民生工程”，把实事办好，把好事办实，努力让新兴人民过上更加幸福美好的生活。
（一）完善社会保障体系。认真抓好首批省级创建创业型城市试点县工作，着力扩大稳定就业，重点帮扶高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员就业。继续推进城乡居民医疗保险和社会养老保险工作，争创全国先进。大力抓好城乡困难家庭纳入低保救助工作，确保应保尽保。继续抓好扶贫开发“双到”工作，加大项目扶贫、智力扶贫力度，帮助贫困户脱贫致富。
（二）优先发展教育事业。继续推进县域义务教育均衡发展、农村学前教育发展模式等试点工作。启动教育强县创建工作。继续抓好规范化学校和镇中心幼儿园建设。抓好翔顺实验学校建设，确保年内完成首期工程。抓好特殊教育学校建设，确保年内竣工。巩固普及高中教育成果，确保毛入学率达92%。大力发展职业教育，加强理工学校实训楼建设及设施配套。加强师资队伍建设，努力引进品牌教育，办人民满意的教育。
（三）提高医疗卫生水平。进一步改善就医环境，加快推进县中医院住院综合大楼、稔村中心卫生院医技楼等建设，力争年内建成。加快推进水台、太平、六祖等三个镇卫生院新住院楼建设。积极推进簕竹镇创建广东省卫生镇工作。抓好县卫生监督业务大楼建设，争取年内立项动工。继续推进“三好一满意”和医疗质量万里行活动，继续深化医疗卫生事业改革，努力提高医疗卫生服务水平。
（四）全面发展各项事业。积极实施“科技强县”战略，继续申报国家可持续发展实验区，力争申报国家创新型企业2家，支持温氏集团申报“国家农业动物种业工程技术研究开发中心”，积极创建全国科技进步示范县。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平。提高竞技体育水平，积极开展全民健身运动。抓好“三网融合”建设，全面推进双向互动数字电视整体转换。扎实推进“平价商店建设示范县”工作，稳定消费价格总体水平。抓好征兵和“双拥”工作。抓好生态公墓的规划建设。推进保障性住房建设。继续加强统计、审计、法制、打假、打私、编制、经济发展研究、史志、外事侨务、台务、民族宗教、防灾、人防、应急、通信、气象、保密、档案、供销等工作，继续支持工青妇、侨联、残联、工商联、文联等开展好工作。
六、加快效能提升，奋力建设服务型政府
我们要切实转变作风，增强服务意识，提升工作效能，努力建设人民群众普遍满意的服务型政府。
（一）推进依法行政。建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，落实廉政建设“一岗双责”，不断提升政府依法行政水平。坚持向人大及其常委会报告工作、向人民政协通报情况制度，自觉接受社会各界的监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。抓好“六·五”普法工作。
（二）提高服务水平。加强公务员队伍建设，增强服务群众、服务企业、服务社会的意识和能力。加强电子政务建设，抓好全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县建设。继续清理、精简审批事项，推行“一站式”、“绿色通道”服务。实行首问责任制和限时办结制，加强县直部门办事“窗口”和乡镇“三办两中心”建设，树立热情高效的“窗口”形象。
（三）狠抓工作落实。各级领导干部要不断提高执行力，把全部心思和精力用到抓落实上，不等、不靠、不推，主动盯紧每一个重点项目、每一项重点工作。加强责任落实，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。加强督查工作，加大奖优、治庸、罚劣力度，形成争先进位、立志赶超，比着干、干着比的生动局面。
各位代表，站在新的发展起点上，我们的前景广阔、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，凝心聚力，与时俱进，敢闯善干，为实现跨越赶超、科学崛起，建设幸福新兴，当好全市发展排头兵而努力奋斗！
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