
2013年县政府工作要点责任分工
发布时间:
新兴县人民政府印发2013年县政府
工作要点责任分工的通知
各镇人民政府、县府直属各单位:
现将《2013年县政府工作要点责任分工》印发给你们,请认真贯彻执行。
新兴县人民政府
2013年4月19日
2013年县政府工作要点责任分工
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。为完成县第十五届人民代表大会第三次会议通过的《政府工作报告》确定的各项目标任务,县政府将深入学习和全面贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神,按照省委、市委、县委全会的部署要求,紧紧围绕主题主线,深入探索“文化崛起、绿色增长、城乡统筹、共建共享”的县域科学发展新模式,大力实施“文化引领、优势集聚、特色主导、服务均等”四大发展战略,走生态文明发展路子,全面打造禅宗之都、生态之域、富庶之县、和美之境,争当全市建设生态文明发展示范区排头兵。重点抓好五大方面的工作:
一、凝心聚力促发展,加快提升跨越赶超水平
(一)实施产业链招商行动计划,紧盯国内外大企业大财团的产业发展动向,组成精干力量抓好以商引商、亲情招商、产业招商、园区招商,确保招商选资有新突破。新成工业园要引进几个发展潜力大的税源型、环保型大项目,新动工、新建成工业项目投资额年内增长40%以上。(责任领导:刘桂秋,牵头单位:县经信局、新成工业园管委会,相关责任单位:县发展改革局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县科技局、县规划局、县工商联,各镇政府)
(二)继续安排全县50项重点项目(工程),实施项目建设大会战,强化领导挂钩和跟踪联系重点项目制度,实行一周一报表一分析、一月一汇总一通报的倒逼机制,解决项目建设的节点、难点问题,确保有一批大项目新开工和新投产。(责任领导:谭志春、刘桂秋,牵头单位:县发展改革局、县经信局,相关责任单位:县交通运输局、县民政局、县卫生局、县水务局、县建设局、县国土资源局、县环保局、县房管局、县城市管理局、县科技局、县汇通公司、县广播电视台、新成工业园管委会、广东禅文化创意产业园区管委会,相关镇政府)
(三)加大土地储备力度。各镇各部门要协调联动,坚持依法征地、主动征地、配合征地,确保按时间要求完成新一年县委县政府下达的目标任务,保障重大项目用地。(责任领导:何炳友,牵头单位:县国土资源局,相关责任单位:县财政局、县规划局、县土储中心,各镇政府)
(四)农业要由产业化向现代化逐步转变,大力发展生态农业,重点是扶持帮助温氏集团整体上市。(责任领导:陈就庆、刘涛,牵头单位:县农业局,相关责任单位:县财政局、县司法局、县环保局、县国土资源局、县地税局、县科技局、县工商局、县畜牧兽医渔业局)
(五)不锈钢制品产业要推广凌丰、万事泰、德纳斯等不锈钢制品企业收购国外品牌、自主创新、厨电一体化和国内营销等经验做法,拉长产业链,提升竞争力,开拓国内外新市场,推动外经贸转型升级。(责任领导:刘桂秋,牵头单位:县经信局,相关责任单位:县工商局、县科技局、县质监局、县不锈钢商会)
(六)皮具产业要加快建成大型皮具商贸城,培育龙头品牌和龙头企业,逐步改变“小乱散”格局。(责任领导:刘桂秋,牵头单位:县经信局,相关责任单位:县国土资源局、县环保局、县规划局、县工商局、县质监局、县皮具商会,相关镇政府)
(七)陶瓷产业要尽快建成陶瓷抛光深加工项目和建材交易市场,提高产品档次和产业效益。(责任领导:刘桂秋,牵头单位:县经信局,相关责任单位:县国土资源局、县环保局、县规划局、相关镇政府)
(八)食品加工产业要继续树品牌,全力打造绿色食品基地。(责任领导:刘涛,牵头单位:县农业局,相关责任单位:县环保局、县工商局、县质监局,相关镇政府)
(九)凉果、造纸、纺织、塑胶等产业要进行技术改造,发展循环经济,减少能耗污染。(责任领导:何炳友,牵头单位:县环保局,相关责任单位:县经信局、县科技局)
(十)切实抓好禅文化创意产业园、禅泉大酒店、六祖小镇、水台森林公园等旅游休闲健康产业大项目建设,继续抓好金水台温泉、青山绿水温泉、天露山旅游度假区、象窝生态茶园等旅游景区发展,不断丰富旅游内涵。(责任领导:关彩云、冀春宇,牵头单位:县旅游局,相关责任单位:县国土资源局、县规划局、县林业局、县农业局、县文广新局、县民宗局、广东禅文化创意产业园区管委会,相关镇政府)
(十一)生物制药产业要服务支持好大华农公司加快发展,同时力争引进相关龙头企业集聚发展。(责任领导:刘桂秋,牵头单位:县经信局,相关责任单位:县发展改革局、县国土资源局、县科技局、县规划局、县卫生局、县食品药品监管局)
(十二)信息动漫和物联网产业要抓好新兴信息产业基地的规划和动工、温氏养殖物联网的全覆盖推广和产业化,形成新的增长极。(责任领导:刘桂秋,牵头单位:县经信局,相关责任单位:县国土资源局、县科技局、县规划局,相关镇政府)
(十三)积极实施“质量强县”、“品牌强县”和商标战略,着力在加大投入、宣传服务、质量监管、商标申报培育等方面下功夫,打造一批质量过得硬、品牌叫得响的特色产品,努力新增一批驰(著)名商标、集体商标,打造区域品牌。(责任领导:谭志春,牵头单位:县工商局、县质监局,相关责任单位:县经信局、县科技局)
(十四)继续深化新成工业园、禅文化创意产业园的体制机制改革,加强节约集约用地,提升园区管理水平和效益。新成工业园要扩园增效,加快在建项目建设,抓好已投产项目的生产服务,力争税收增长50%以上。禅文化创意产业园要提速增效,尽快完成总体规划编制,推动签约项目加快动工建设,管理好国恩寺景区、温泉水资源、园内企业,力争税收增长30%以上。新兴科技园要创新增效,力争税收增长30%以上。陶瓷产业基地要升级增效,力争税收增长30%以上。(责任领导:关彩云、刘桂秋、冀春宇,牵头单位:新成工业园管委会、广东禅文化创意产业园区管委会,相关责任单位:县发展改革局、县经信局、县财政局、县国土资源局、县规划局、县国税局、县地税局、县旅游局、县民宗局,相关镇政府)
(十五)完善项目准入退出机制,禁止新上“三高一低”项目,清理一批投资实力不够的项目,淘汰一批落后产能,改造升级一批企业,提高资源利用效益。加大对中小企业的扶持力度,努力帮助企业克服困难、扩产增效。(责任领导:刘桂秋,牵头单位:县经信局,相关责任单位:县发展改革局、县财政局、县环保局、县科技局)
(十六)严格落实部门预算和国库集中支付制度,全面推行公务卡结算制度。加强政府投资项目审核和绩效评估,严格执行《政府投资项目管理暂行办法》,规范审批流程,保证工程质量,提高投资效益。探索县镇国资统一经营管理新机制,确保国资保值增值。积极拓展新税源,加强依法征税,促进企业与地方双赢。(责任领导:陈就庆,牵头单位:县财政局,相关责任单位:县发展改革局、县监察局、县审计局、县国税局、县地税局)
二、凝心聚力抓改革,加快提升社会创新水平
(一)加强农村基础设施建设,全力推进全省农田水利重点县和村村通自来水建设。完成高标准基本农田建设任务。(责任领导:刘涛、何炳友,牵头单位:县水务局、县国土资源局,相关责任单位:县财政局、县农业局,各镇政府)
(二)推进现代农业经营体制机制创新,积极推广温氏“公司+现代家庭农场”模式,努力打造现代农业发展新亮点。做大做强现有市级农业龙头企业,努力新增2家市级农业龙头企业。(责任领导:刘涛,牵头单位:县农业局,相关责任单位:各镇政府)
(三)继续抓好农村金融综合改革试验区建设。(责任领导:谭志春,牵头单位:人行新兴县支行、县中心工作协调办,相关责任单位:县财政局、县农业局、县银监办、县征信中心、各金融机构,各镇政府)
(四)进一步创新村企乡贤共建名镇名村、乡贤理事会、实施“一事一议”财政奖补项目等工作机制。(责任领导:刘涛,牵头单位:县中心工作协调办,相关责任单位:县财政局、县农业局、县民政局,各镇政府)
(五)全面推行农村生活垃圾“村收集、镇清运、县处理”模式,进一步建好镇村垃圾池和转运站。(责任领导:何炳友,牵头单位:县建设局、县城市管理局,相关责任单位:县农业局、县卫生局、县规划局、县环保局、各镇政府)
(六)推进生态文明示范村建设,努力实现“村容整洁、村民富裕、村风文明”。(责任领导:刘涛,牵头单位:县中心工作协调办、县农业局、县建设局,相关责任单位:县卫生局、县规划局、县环保局、县城市管理局、县林业局、县畜牧兽医渔业局,各镇政府)
(七)进一步完善与主体功能区相配套的财政保障机制、政绩考核机制和生态补偿机制,提高各镇的功能作用和发展成效。(责任领导:陈就庆,牵头单位:县财政局,相关责任单位:县发展改革局,各镇政府)
(八)全面推进以行政审批为重点的体制机制改革,提高行政效率。稳妥推进大部制改革。进一步完善乡镇事权改革。加快推进事业单位分类改革。(责任领导:陈就庆,牵头单位:县编办,相关责任单位:县发展改革局、县人社局、县法制局)
(九)实施“人才强县”战略,发挥骨干人才在各个行业、各个领域的核心带动作用。(责任领导:陈就庆,牵头单位:县人社局,相关责任单位:县编办)
(十)大力弘扬禅宗文化促进社会管理,运作好六祖慈善会,努力在社会协同共治上探索新经验。(责任领导:关彩云,牵头单位:县社工委,相关责任单位:县社工委成员单位、县六祖慈善会)
(十一)进一步巩固“三打两建”工作成果,加快建设信用新兴。(责任领导:陈就庆、刘涛、谭志春,牵头单位:县中心工作协调办、县征信中心,相关责任单位:县府直属各单位,各镇政府)
(十二)进一步畅通信访渠道,依法规范信访行为,维护群众合法权益。严厉打击各类违法犯罪活动,不断完善道路交通管理配套设施,促进“平安新兴”建设。(责任领导:陈荣贤、韦钰,牵头单位:县信访局、县公安局,相关责任单位:县府直属各单位,各镇政府)
(十三)深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动,抓好食品药品安全、消防、森林防火等工作,确保社会和谐稳定。(责任领导:陈就庆、刘桂秋,牵头单位:县安全监管局、县食品药品监管局、县林业局、县消防大队,相关责任单位:县安全生产委员会、县食品安全委员会、县消防安全委员会、县森林防火指挥部、县预防道路交通事故联席会议制度成员单位,各镇政府)
三、凝心聚力优环境,加快提升生态文明水平
(一)落实主体功能区发展规划,坚守生态底线,引导绿色增长,把生态优势转化为发展优势。实施最严格水资源管理制度。严格执行《关于划定畜禽禁养区、限养区和适养区的通告》,切实保护好水源水库、旅游景区等重要区域的环境。加大对粗放型企业的技术改造力度,加大对违法违规排放污染物行为的查处惩罚力度,从源头上治理污染。大力发展生态旅游观光农业,最大限度减少工农业对资源的浪费和对环境的破坏。抓好重点林业生态工程建设,实现人与自然和谐共进。(责任领导:刘涛、何炳友,牵头单位:县环保局、县水务局、县林业局,相关责任单位:县经信局、县农业局、县畜牧兽医渔业局、县旅游局,各镇政府)
(二)走新型城镇化道路,把中心城区做大做强做优做美,更好地辐射带动和服务群众。科学、系统、适度超前做好城市规划修编工作,努力做到“三规合一”。(责任领导:肖志坚,牵头单位:县规划局,相关责任单位:县发展改革局、县建设局、县国土资源局、县城市管理局、新城镇政府)
(三)继续完善市政配套设施建设,升级改造残旧设施,推进绿化美化亮化工程。(责任领导:何炳友,牵头单位:县城市管理局,相关责任单位:县财政局、县国土资源局、县建设局、县交通运输局、县规划局、县环保局、县水务局、县林业局、县公路局)
(四)继续推进县城区“三旧”改造。(责任领导:何炳友,牵头单位:县国土资源局,相关责任单位:县财政局、县发展改革局、县建设局、县规划局、县房管局)
(五)加快惠能纪念广场、越王湖公园等重大设施建设,努力引资兴建大型城市综合体、星级酒店、品牌医院、品牌教育,提高城市服务广大市民的功能和档次。(责任领导:肖志坚、何炳友,牵头单位:县建设局、县规划局、县城市管理局,相关责任单位:县发展改革局、县经信局、县国土资源局、县林业局、县规划局、县卫生局、县教育局、县旅游局、县惠能纪念广场建设指挥部,新城镇政府)
(六)深入推进“交通突围”战略,全力加快建设江罗高速新兴段的建设,创造条件争取汕湛高速新兴段年内动工,加快接驳广明高速延长线,主动融入珠三角。加快建设二环路西段,年内动工建设二环路东段,抓好省道276线新兴至恩平段大修工程立项,打造平安、便捷、畅顺的交通网络。(责任领导:刘桂秋,牵头单位:县交通运输局、县公路局,相关责任单位:县发展改革局、县汇通公司、县国土资源局、县规划局、县环保局、县林业局,相关镇政府)
四、凝心聚力惠民生,加快提升幸福生活水平
(一)年内创建五个镇成为教育强镇,使教育强镇占比达到75%,提前申报广东省教育强县督导验收。继续完善翔顺实验学校的建设。加快特殊教育学校建设。抓好规范化学校和公立幼儿园建设,确保每个镇都建有1所中心幼儿园。巩固普及高中阶段教育成果,提高教育质量和办学效益。(责任领导:陈敏,牵头单位:县教育局,相关责任单位:县教育创强工作领导小组成员单位)
(二)认真抓好职业培训和就业工作,不断扩大就业规模,提高就业质量。全面提高社会保障水平,社会养老保险、基本医疗保险基本实现全覆盖。进一步做好困难人员的帮扶救济工作,确保应保尽保。启动新一轮的扶贫工作,努力实现共同富裕。(责任领导:陈就庆、刘涛,牵头单位:县人社局、县民政局、县扶贫办,相关责任单位:县财政局、县社保基金管理局,各镇政府)
(三)进一步改善就医环境,加快县中医院住院综合大楼、卫生监督业务大楼以及稔村、水台、太平、六祖卫生院住院楼建设。继续推进县级公立医院改革,大力扶持民营医院建设。巩固提高“全国基层中医药工作先进单位”建设成果,探索建立南药种植基地,努力打造一批特色中医专科。(责任领导:陈敏,牵头单位:县卫生局,相关责任单位:县医改工作领导小组成员单位、县国土资源局、县规划局,相关镇政府)
(四)加快推进文化强县建设,认真办好第六届广东禅宗六祖文化节。大力推进公共文化设施建设,建设县非遗展示厅。继续推广“三网融合”,做好县城区双向互动数字电视整体转换工作。(责任领导:关彩云、冀春宇,牵头单位:县委宣传部、县民宗局、广东禅文化创意产业园区管委会、县文广新局、县广播电视台,相关责任单位:县直各单位,相关镇政府)
(五)加强科技创新工作,努力创建国家可持续发展实验区和国家工程技术研究开发中心,积极开展创新型企业试点示范工作。做好LED推广工作,确保年内完成县城区LED改造工程。(责任领导:陈敏、何炳友,牵头单位:县科技局、县城市管理局,相关责任单位:县发展改革局、县经信局、县财政局、县规划局,相关镇政府)
(六)继续抓好统计“四大工程”建设工作,不断提高统计工作科学化水平。做好第三次全国经济普查工作。(责任领导:陈就庆,牵头单位:县统计局,相关责任单位:县统计“四大工程”建设工作领导小组和县第三次全国经济普查工作领导小组成员单位)
(七)进一步落实价格惠民举措,完善平价商店规范管理,稳步推进居民生活用水阶梯水价、垃圾处理费征收工作。(责任领导:谭志春,牵头单位:县物价局,相关责任单位:县财政局、县水务局、县法制局、县供水工程管理处、县城市管理局、县供销社)
(八)开展出生缺陷干预工程,提高出生人口素质。(责任领导:刘涛,牵头单位:县人口计生局,相关责任单位:县出生缺陷干预工程工作领导小组成员单位,各镇政府)
(九)抓好武装工作,加强国防力量建设。(责任领导:刘涛,牵头单位:县人武部,相关责任单位:县财政局、县民政局,各镇政府)
(十)加快推进大型生态公墓建设。(责任领导:刘涛,牵头单位:县民政局,相关责任单位:县国土资源局、县规划局、县林业局、县环保局,新城镇政府)
五、凝心聚力转作风,加快提升政府实干水平
(一)坚持廉洁从政、依法行政、科学施政,坚持向人大及其常委会报告工作、向人民政协通报情况制度,主动倾听群众的意见,自觉接受社会各界的监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。(责任领导:陈就庆,牵头单位:县政府办、县监察局、县法制局,相关责任单位:县府直属各单位,各镇政府)
(二)继续推进“六·五”普法工作。(责任领导:陈荣贤,牵头单位:县司法局,相关责任单位:县普法领导小组成员单位,各镇政府)
(三)建立健全惩治和预防腐败体系,把权力规范在法律和制度的笼子里。坚决反对官僚主义、形式主义,切实纠正各类损害群众利益的不正之风。(责任领导:黄立坚、陈就庆,牵头单位:县监察局,相关责任单位:县府直属各单位、各镇政府)
(四)认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,提高服务群众的意识和能力。(责任领导:陈就庆,牵头单位:县委组织部、县监察局、县人社局,相关责任单位:县府直属各单位,各镇政府)
(五)严格落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,严控行政经费和一般性支出,把更多的财力用于民生。(责任领导:陈就庆,牵头单位:县监察局、县财政局,相关责任单位:县府直属各单位,各镇政府)
(六)严格落实工作责任制,把目标要求细化为一项一项的工作举措,落实到一个一个的具体行动中。注重实绩考核,加大督查和奖惩力度,让庸者下、能者上,形成干事创业、争先进位的浓厚氛围。(责任领导:陈就庆,牵头单位:县政府办、县委组织部、县监察局、县人社局,相关责任单位:县府直属各单位、各镇政府)
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